2月的中央经济工作会议和2014年的中央一号文件确立了我国新的粮食安全战略，即“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。专家表示，这句话大家可能已经不陌生，但对它的理解还须进一步深化。

　　首先，新战略强调了要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全，在此基础上，允许“适度进口”。“‘适度进口’首次被明确为我国粮食安全战略的一个组成部分。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆说。

　　其次，新战略在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全；在保障当期供给的同时，更加注重农业可持续发展。

　　专家表示，把这几个方面结合起来，能更好地理解“立足国内保重点”的具体所指。

　　一是重点保口粮和谷物，尤其是口粮。口粮包括小麦和大米，这两个品种是一点都不能含糊的。至于玉米，农业部近期选择山西、内蒙古等10个省区开展“粮改饲”试点，这里的“粮”就是指玉米，可见玉米种植结构的调整已经启动。

　　二是重点保产能。农业部部长韩长赋最近明确表示，推动粮食生产由注重年度产量向稳定提升粮食产能转变，实现“产量稳定”“藏粮于地”“藏粮于技”。

　　“‘藏粮于地’就是加快建设高标准农田，有计划分片推进中低产田改造，优先在东北、黄淮海和长江中下游等水稻、小麦主产区，建成一批优质高效的粮食生产基地；‘藏粮于技’就是走依靠科技进步、提高单产水平的内涵式发展道路。”韩长赋说。

　　三是重点保障可持续。程国强表示，我们对粮食安全的认识应该提升，并不是粮食产量越高越好，如果为了追求短期产量而损害长期的可持续性，这也是 与新的粮食安全战略相悖的。如今，我国正在逐步推行污染土壤修复，退耕还林、还草、还湖，土地轮作休耕等措施，就是为了可持续的粮食安全。

　　实施全球农业战略

　　既要保障粮食等农产品供给，又要保护农业资源环境，这要求我们必须统筹利用国际国内两个市场、两种资源。“这绝不仅仅是