当前，我国要培育新型主体，健全服务体系，加快发展适度规模经营。农业上出现的很多问题都与经营规模小而散有关，这就要求培育新型经营主 体，用现代工业理念发展农业。全国还有2.4亿多小农户，各地情况千差万别，发展基础各有不同，推进农业经营方式创新必须因地制宜。专家建议，要积极引导 土地流转，引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等主体发展壮大；要完善农业社会化服务体系，以扩大服务规模来弥补土地经营规模的不足。　　

　　产粮大县多数是财政小县，国家应加大扶持力度。目前，有关部门正在研究完善产粮大县利益补偿机制，目标是使粮食主产区种粮不吃亏，让重农抓 粮的地方有动力。今后要加大对粮食主产省、主产县的财政奖补力度，减轻主产区的财政负担，补偿主产区调出的商品粮，强化主产区农业基础设施建设，建立主产 区与主销区的利益联结机制。